一、國內長照政策關注:長照 3.0 蓄勢待發,人力與財源成關鍵挑戰
為因應超高齡社會需求,「長照 3.0」計畫預計於 2026 年提前啟動 。然而,立法院預算中心針對現行長照 2.0 的執行狀況,點出了未來將面臨的四大隱憂,值得相關產業界密切關注:
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財務永續性壓力大: 長照基金支出在過去幾年間成長了 56 倍,但收入僅成長約 10 倍,收支比預計將在 2025 年降至 0.9,財務結構需重新檢視 。
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照顧人力供需失衡: 儘管照服員人數持續增加,但仍追不上人口老化的速度。特別是在新北市、新竹市等地,照服員平均服務人數偏高,其中新竹市平均每位照服員需服務 11.6 人,人力負荷沉重 。
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服務據點分布不均: 衛福部推動「一國中學區一日照」政策,但全台仍有 82 處學區尚未布建,尤其在新竹縣、苗栗縣等非都會區,布建率低於 8 成 。
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重度失能資源配置: 過去三年長照使用者成長逾 26%,但重度失能者僅增加約 9%,顯示資源使用多集中於輕中度失能者,資源分配策略有待調整 。
二、海外就業市場觀察:赴海外工作人數回升,年輕人才湧向日韓
隨著疫情解封及全球供應鏈重組,主計總處最新數據顯示,2024 年國人赴海外工作人數達 66.6 萬人,年增 7.4%,已恢復至疫後高峰 。
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日韓成長最快: 雖然中國大陸(含港澳)仍是海外工作最大目的地,但佔比已大幅下降。反觀赴日、韓工作人數年增 17.5%,成長速度最快,且以 15 至 49 歲的青壯年族群為主 。
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日本市場概況: 日本為解決缺工問題,正積極研擬「育成就勞」新制並擴大特定技能簽證。截至今年 6 月,在日外籍人士已近 400 萬人,其中台灣人約 7.1 萬人 。值得注意的是,日本近期可能因應民意,考慮將歸化居住年限延長,並調高簽證規費,有意赴日發展者需多加留意政策變動 。