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| 一、法律紅線：雇主可以「強行保管」證件嗎？ （一）就業服務法第57條規定與罰則 二、合法保管攻略：如何簽署「同意書」？ （一）關鍵前提：移工「自願」委託 （二）必備文件：雙語版委託保管同意書 三、合法 vs 非法保管對照表（圖表解析） 四、常見迷思與專家建議 |
一、法律紅線：雇主可以「強行保管」證件嗎？
（一）就業服務法第57條規定與罰則
直接說結論：不行！雇主絕對不能違反移工意願，強行扣留其護照或居留證。
根據《就業服務法》第57條第8款規定，雇主聘僱外國人不得有「非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物」之情事。
如果雇主因為擔心外勞逃跑，而擅自鎖住或沒收移工的證件，一旦被查獲或被移工檢舉，將面臨以下後果：
- 高額罰鍰：處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。
- 廢止許可：勞動部可廢止雇主的招募許可及聘僱許可（即不能再請外勞）。
- 管制申請：未來一定期間內不得再申請聘僱外籍移工。
二、合法保管攻略：如何簽署「同意書」？
既然不能強行扣留，那如果移工自己怕弄丟，想請雇主幫忙保管可以嗎？答案是「可以」，但必須符合嚴格的程序。（一）關鍵前提：移工「自願」委託
合法的核心在於「自主意願」。必須是移工主動提出需求（例如：宿舍沒有個人保險箱，怕證件遺失），請求雇主或仲介代為保管。如果雇主以「不交護照就不給薪水」或「公司規定」為由要求上繳，即使簽了同意書，也可能被認定為無效且違法。
（二）必備文件：雙語版委託保管同意書
為了證明是「自願」而非「強迫」，雙方必須簽署一份「證件委託保管同意書」。這份文件應具備以下要素：
- 雙語對照：必須有中文及移工母國語言（印尼文、越南文等），確保移工完全理解內容。
- 明確項目：列出保管的證件名稱（護照、居留證）。
- 隨時取回權利：內容須註明「移工若有需要，可隨時取回證件，雇主不得拒絕或拖延」。
- 雙方簽名押日期：確保文件的法律效力。
三、合法 vs 非法保管對照表（圖表解析）
為了讓您一目了然，我們整理了合法與非法保管的關鍵差異，這也是勞工局查察時的重點項目：| 比較項目 | ✅ 合法保管 (委託保管) | ❌ 非法保管 (扣留證件) |
|---|---|---|
| 保管動機 | 移工擔心遺失，主動請求協助。 | 雇主擔心逃跑，強制要求上繳。 |
| 證明文件 | 簽署雙語版「委託保管同意書」。 | 無書面文件，或僅有中文版、被迫簽署的文件。 |
| 取回權利 | 移工可隨時取回使用 (如開戶、看診)。 | 雇主拒絕歸還，或要求條件交換 (如合約期滿才還)。 |
| 法律後果 | 符合規定，無罰則。 | 違反就業服務法，罰 6~30 萬。 |
專家提醒：即便簽署了同意書，建議雇主在保管期間製作一份「借出歸還紀錄表」。每次移工拿去用（例如打疫苗、匯款），都在表上籤名紀錄，證明您沒有限制其使用權。
四、常見迷思與專家建議
- 扣住護照真的能防止逃跑嗎？
實務上，效果有限。想逃跑的移工通常已有同鄉接應，有沒有護照並不是重點（逃跑後他們通常也會宣稱遺失並補辦）。反而因為扣留證件造成勞資對立，更容易加速移工逃跑的念頭。 - 仲介可以幫忙保管嗎？
仲介的立場與雇主相同，同樣適用就業服務法的規定。仲介若強行扣留移工證件，一樣會面臨重罰。最安全的做法是協助雇主與移工溝通，並提供標準的同意書範本。 - 最好的管理方式是什麼？
「心」的管理勝過「身」的管制。 建立良好的勞資關係、給予適當的關心與尊重、按時發放薪資，才是降低外勞逃跑率的根本之道。
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